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声音|北大汇丰智库邹欣:广州过于依赖传统产业

(原标题:声音|北大汇丰智库邹欣:广州过于依赖传统产业)

近日,针对广州市近年来的经济表现、产业发展等话题,北大汇丰智库经济组副研究员邹欣博士在接受了经济观察网的采访。邹欣表示,广州近年来过于依赖传统产业,新兴产业布局比较滞后,错过了本轮新能源汽车发展的黄金期。

广州市统计局发布的数据显示,今年前三季度,广州地区生产总值为22149.95亿元,同比增长2.0%。值得注意的是,今年前三季度,广州重点产业中的汽车制造业增加值同比下降17.4%,处于动能转换深度调整期。同期,中国汽车工业协会的数据显示,新能源汽车产销分别完成831.6万辆和832万辆,同比分别增长31.7%和32.5%。

北大汇丰智库是北京大学汇丰商学院下属研究中心,重点从事有关宏观经济、国际贸易与投资等领域的实证分析与政策研究。近年来,北大汇丰智库结合其区域经济分析与预测模型,发布了多份粤港澳大湾区经济分析报告,并持续关注珠三角城市产业变化动态。

10月中旬,北大汇丰智库在其《2024年第三季度广东省经济预测简报》中指出,广东省的经济增速在经历了21世纪初的高速增长后,逐渐下行,并在近年来呈现出加速下滑的态势。但简报同时认为,经济增速下滑并不表示广东的经济出了问题,随着人均收入水平不断提高、资本边际回报下跌,经济增长速度逐渐下降,是一条普适的经济规律。

对话:

经济观察网:如何看待今年前三季度广州经济增速低于全国平均水平,也低于广东全省平均水平?

邹欣:今年前三季度,广州的GDP(地区生产总值)增速远低于今年初设定的5%的目标。其中,第二产业增速1.1%,第三产业增速2.4%,二产和三产同时失速,主要受广州自身产业结构的影响。

一是受传统油车产业不景气拖累,广州二产增加值增速相当低迷。今年前三季度,广州汽车制造、电子产品制造、石化制造三大工业支柱产业增加值同比分别为-17.4%、5.9%、2.5%。汽车制造业增加值增速处于深度负增长,主要是广州错过了本轮新能源汽车发展的黄金期。

二是受房地产、金融、消费低迷影响,广州三产增加值增速也较弱。其一,今年以来,房地产终端销售数据一直较为低迷,影响房企拿地意愿和施工进度。今年前三季度,广州商品房成交(签约)面积增速为-17.6%。其二,由于贷款利率不断下调,银行净息差不断收窄,特别是中小银行为了揽储,资金成本天然比国有大行要高,中小银行的盈利能力不如国有大行,这对广州金融业产生冲击。2024上半年,广州农商行实现营业收入73.46亿元,同比下降21.86%,实现净利润17.01亿元,降幅28.81%。

其三,广州作为消费大市,居民消费意愿低迷对广州的批发零售、住宿餐饮也产生了冲击。今年前三季度,广州批发和零售业零售额同比下降0.1%,住宿和餐饮业零售额同比增长1.4%。

经济观察网:从投资、消费、出口三方面看,如何评价广州今年前三季度的表现?

邹欣:今年前三季度,广州投资、消费、出口三驾马车表现均不佳。

一是广州投资主要受房地产投资拖累,工业和基建投资增速仍然强劲。

二是广州消费主要受服装鞋帽、金银珠宝、家用电器、通信器材、汽车等拖累。其中,汽车零售深度负增长,对消费冲击最大。今年前9个月,广州汽车零售增速只有-15%。

三是广州传统劳动密集型产品和机电产品出口增速都偏弱。一方面,广州没有把握住本轮跨境电商出口的浪潮;另一方面,广州的机电产品缺乏出口的领军企业,海外竞争力有限。

经济观察网:广州在新能源汽车领域是否还有发展优势?

邹欣:广州作为老牌汽车工业基地,明显错过了本轮新能源汽车发展的黄金期。

一方面,新能源汽车崛起的速度非常快,特斯拉2018年才被引进上海,现在只过去了6年时间,2024年中国新能源汽车的渗透率就已经超过了50%,广汽明显低估了新能源汽车在中国崛起的速度;另一方面,广汽也没有把握住智能驾驶的发展机遇,与华为分道扬镳,广汽自身缺乏技术研发能力,又不愿意与细分赛道的领军企业合作,自然会被竞争对手超越。

广州想要在新能源汽车赛道上后来居上,一定要有破釜沉舟的信念,在组织架构、人才管理、合作模式上做出较大的变革和创新,才可能获得新生。

经济观察网:近年来,有观点认为广州在新兴产业的布局上有诸多不足,在新能源、人工智能、半导体等领域缺乏头部企业。你认同这种说法吗?

邹欣:广州确实对新兴产业的布局较为滞后。技术变革日新月异,广州过于依赖传统产业,享受传统产业带来的优势,也会受到传统产业逐渐变得落后的拖累。

不过,广州目前已经认识到自身发展的问题,在广州市的“十四五”规划中,有很多内容都是关于加快产业结构转型的内容。比如,第二章,大力实施创新驱动发展战略,加快建设科技创新强市,重点强调要支持技术、企业、人才、制度的协调发展。对于广州来说,重要的是政策的执行和落地。

经济观察网:过去几年,广州与重庆有数次“第四城”之争,苏州、成都等快速发展的城市也紧随其后。你认为,广州经济发展降速是阶段性的还是趋势性的?

邹欣:广州如果不能成功实现自身经济结构向高质量发展的转型,广州经济增速下行可能就是趋势性的。在百年未有之大变局的背景下,中国城市间的竞争也是百舸争流、不进则退的,始终要有危机意识。

广州要扭转“被超越”的趋势还是任重道远的。一方面,要正确认识自身的不足,实事求是,在制度上要勇于改革创新,以破釜沉舟的勇气,提升广州对企业和人才的吸引力。另一方面,要加强与湾区、长三角、京津冀、成渝等地区的优势产业之间的联动,取长补短,利用自身广大市场和出口的便利,加快产业转型。

经济观察网:多份国际咨询机构2024年最新报告认为,过去五年,广州稳居全球“一线城市”位置。例如,科尔尼《2024年全球城市指数报告》显示,广州2020至2024年的全球排名从63上升至52。你怎么看待广州在国内外排行榜表现上的反差?

邹欣:国际咨询机构对广州的排名靠前,说明广州在外资吸引力和国际营商环境上还是有自身优势的。

一方面,广州作为千年商都、重要开埠口岸,海外知名度自古以来在国内城市中就一直处于领先地位。另一方面,广州有很多外资企业,比如宝洁、松下、卡尔蔡司光学等,外企对广州的认可度还是比较高的。

广州要利用好对外开放门户的作用,巩固自身在吸引外资上的优势。


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